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一座鋼鐵小城的“減排試驗”
發布時間:2015-12-7 
 

 

 在我國中部小城——江西新余,一場關于節能減排的試驗早已拉開。

  作為全國節能減排財政政策綜合示范首批試點城市,新余以城市為平臺,整合節能減排相關項目和資金,改變過去節能減排工作“零敲碎打”狀況,實現了節能減排新跨越。

 

  鋼城的“三新探索”

  新余資源消耗和排放大戶新鋼公司,一套燒結機煙氣脫硫系統正平穩運行。

  公司副總經理畢偉說,通過這套系統,煙氣中二氧化硫排放濃度從原來的1500-2500mg/Nm3下降到不足100mg/Nm3,脫硫效率達95%以上。

  新余因鋼設市,工業化率達到50.6%,節能減排壓力較大。被列為節能減排財政政策綜合示范試點城市后,新余以城市為平臺整合相關政策項目,通過推廣新技術、培育新產業、探索新機制,實現了節能減排的跨越式發展。

  “一鋼獨大”曾是新余產業結構的真實寫照。綜合示范試點開展后,新余市通過招大引強,大力培育光電信息、裝備制造、光伏發電等產業,實現了鋼城的華麗轉身。

  新余市常務副市長胡高平說,今年新余光電信息和裝備制造企業將分別突破100家和50家,主營業務收入分別達到100億和60億元以上,同時光伏發電總裝機將超過700兆瓦。

  推進節能減排,除了有新技術、新產業外,關鍵還要有新機制。

  為此,碳排放交易、合同環境服務、能源環境監測等40項長效機制應運而生:通過排放權交易,排放大戶需花錢購買排放指標;開展合同環境服務,政府通過購買服務的模式治理環境;能源環境監測中心運行后,各行各業的耗能和排放情況都實時監測……

 

  優秀的“新余答卷”

  2015年5月,一場關于節能減排的“大考”在新余展開。

  由國家發改委、財政部委托的專家組正對新余綜合示范試點工作進行實地驗收。經專家組評審,新余試點工作總考核結果為優秀,節能減排工作走在全國前列。

  新余市節能減排辦副主任劉敏健說,與2010年相比,2014年新余萬元GDP能耗和化學需氧量、氨氮、二氧化硫及氮氧化物四項主要污染物分別累計下降25.02%、13.36%、11.1%、13.0%和2.2%,提前完成“十二五”節能減排目標。

  節能減排的背后,是經濟轉型升級的提速。

  新余市環保局副局長黎群說,2011年以來,新余先后否決能耗高、污染大的招商引資項目117個,依法關閉環保不合格企業231家。2014年,新余新興產業占工業增加值比重由2010年的37.8%上升為44.8%,產業結構明顯優化。

  對于新余百姓來說,最直接的感受還是環境質量的提升。今年上半年,我國358座城市公布的PM2.5濃度監測數據中,江西排第九,新余在江西排名第三。

  新余市委書記劉捷表示,節能減排的出發點是推進生態文明建設,綜合示范試點的開展,解決了新余生態文明建設中的短板,推動了經濟轉型,順應了市民對美好生活的向往。

 

  未來的“減排之路”

  在11月30日召開的巴黎氣候大會上,我國重申了節能減排的“中國承諾”。

  專家表示,節能減排和應對氣候變化有直接關聯,作為推進節能減排的全新探索,新余等地節能減排財政政策綜合示范成效顯著,對“十三五”時期推進節能減排具有啟發意義。

  胡高平告訴記者,在推進節能減排工作中,以往相關項目和資金分散在各個部門,“撒胡椒面”現象突出,節能減排效果不明顯,“節能減排財政政策綜合示范改變了這一現象,變單個項目為政策集成,促進了節能減排工作的系統性開展”。

  中國社科院城市發展與環境研究所副研究員陳洪波出,我國面臨的節能減排問題,本質上是發展方式粗放、經濟結構失衡、制度和機制建設滯后等深層矛盾的綜合反映,要實現節能減排整體改觀,必須站在經濟社會全局高度,緊扣發展的深層問題,加以整體推進。

  “綜合示范工作改變了以往節能減排零敲碎打、分散實施的現狀,從經濟社會發展的全局入手,形成了推進節能減排的強大合力,是應對全球氣候變化的有益探索。”陳洪波說。

 
     
 
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